Dimensión social del MERCOSUR: enfoque en la realidad paraguaya por medio del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR

Resumen

El MERCOSUR comenzó en 1991 como una estrategia política para elevar el comercio entre los países de la región y ganar espacio en el escenario internacional. El proceso de integración regional registró avances más allá de los aspectos económicos y pasó a incluir debate y deliberaciones en el área social. A partir de 2000 se identifica el establecimiento de una agenda social para el MERCOSUR y la creación de mecanismos institucionales orientados a su operacionalización. La agenda social del MERCOSUR puede ser comprendida como un conjunto de acciones, programas e instituciones que se constituyen en el ámbito de la integración regional con el objetivo de reducción de las asimetrías y de las desigualdades sociales en los países del bloque. Entre las medidas adoptadas por el Consejo del Mercado Común - CMC, destacamos la creación del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR - FOCEM. La investigación tiene como objetivo verificar cómo está el progreso del FOCEM y destacar sus acciones en la realidad de Paraguay. Como objetivo general buscamos describir la institución del FOCEM y su proceso de operacionalización. El estudio es de naturaleza descriptiva y exploratoria, con recolección de datos por medio de la investigación bibliográfica, documental y entrevistas semi estructuradas. El trabajo presenta un análisis del funcionamiento del FOCEM en el contexto de la integración regional, presentando los límites y posibilidades de esa institución. El estudio revela el esfuerzo del FOCEM en crear acciones estratégicas para garantizar la cohesión social y reducir las asimetrías entre los Estados Partes, pero todavía se presenta con factores reducidos de institucionalidad y de apoyo político.