Política de Governo ou Política de Estado? 20 anos de evolução do Programa Tekoporã do Paraguai
- Autores
-
-
Reveca Chávez
Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay -
Jessica Ortiz
Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay
-
- Palavras-chave:
- Programa Tekoporã, políticas públicas, proteção social, Paraguai
- Resumo
-
O artigo analisa a evolução do Programa Tekoporã durante duas décadas de implementação, transitando desde seus inícios no ano de 2005 até o presente ano de 2025 e como o mesmo se consolidou como uma política pública no marco do Sistema de Proteção Social. O trabalho se apoia em uma revisão documental sistemática que inclui dados e arquivos administrativos do MDS, os quais permitem compreender sua trajetória ao longo desses 20 anos. No contexto regional de reformas sociais dos anos noventa, a criação da Secretaria de Ação Social em 1995 e posteriormente o desenvolvimento da Estratégia Nacional de Redução da Pobreza e da Desigualdade foram os antecedentes diretos do Programa Tekoporã; que se iniciava com um piloto que abrangeu 3.204 famílias no ano de 2005 e, para 2025, alcança cerca de 200.000 famílias de todo o território nacional. Destaca-se também o acompanhamento familiar através de uma rede de funcionários que fortalecem a vinculação das famílias com os serviços públicos e potencializam o impacto das transferências monetárias. Entre as principais inovações reconhecem-se a bancarização de 100% das famílias participantes, o caminho rumo à digitalização operacional e projetos inovadores que complementam e potencializam os efeitos esperados do Programa. Entre as conclusões menciona-se que o Programa Tekoporã transcende o caráter assistencialista para converter-se em uma medida de política pública de desenvolvimento social; sendo articulador entre a proteção, a promoção e a inclusão econômica de famílias que se encontram em situação de pobreza.
- Downloads
-
Os dados de download ainda não estão disponíveis.
- Biografia do Autor
- Referências
-
Banco Interamericano de Desarrollo y Ministerio de Economía y Finanzas. (2016). Evaluación de impacto del Programa Tekopora. https://informacionpublica.paraguay.gov.py/public/545552-2016MH-BID-TEKOPORAInformefinaldeevaluacindeimpacto10062016pdf-2016MH-BID-TEKOPORAInformefinaldeevaluacindeimpacto10062016.pdf
Banco Mundial. (2024). Evaluación de pobreza y equidad en Paraguay: Estrategias para potenciar el crecimiento inclusivo y la reducción de la pobreza. Banco Mundial.
Cecchini, S., y Martínez, R. (2011). Protección social inclusiva en América Latina: una mirada integral, un enfoque de derechos. CEPAL.
Duarte Recalde, L. R. (2025). Innovación institucional y democratización en Paraguay: lecciones del programa Tekoporã. Trabajo presentado en el Concurso de Trabajos de Investigación en el marco de los 20 años del Programa Tekoporã, Ministerio de Desarrollo Social.
Federal Reserve Bank of St. Louis. (n.d.). Gross Domestic Product for Paraguay. https://fred.stlouisfed.org/series/MKTGDPPYA646NWDB
Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP. (2000). Estrategia del gasto social: Planes de acción de alivio a la pobreza de grupos vulnerables (Vol. III, Programa de Acción Social).
Ministerio de Desarrollo Social. (2020). Resolución N.º 1215/20: Por la cual se aprueba el Registro Social de Hogares (RSH) y las herramientas vinculadas a su aplicación y se dispone su utilización en el MDS. Ministerio de Desarrollo Social.
Ministerio de Desarrollo Social. (2021). Manual del encuestador. Asunción, Paraguay: Dirección General de Programas y Proyectos Sociales. Ministerio de Desarrollo Social.
Ministerio de Desarrollo Social. (2024). Resolución Nº 433/24: Por la cual se abroga la Resolución N.º 563/2016 y se aprueba el Manual Operativo del Programa Tekoporã. Ministerio de Desarrollo Social.
Ministerio de Desarrollo Social. (2025). Tekoporã Mbarete: Dos décadas transformando vidas (20 años del Programa Tekoporã).
Nickson, A. (2018). El Programa Tekoporã de Paraguay – una visión desde afuera. https://www.researchgate.net/publication/327387903_El_Programa_Tekopora_de_Paraguay_-_una_vision_desde_afuera
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y Ministerio de Desarrollo Social. (2022). Mi Huerta: Reactivación económica y seguridad alimentaria en el marco de mitigación al impacto del Covid-19 [Informe descriptivo final].UNOPS.
Quiñonez Silvero, S. (2022). Pobreza y políticas sociales: Trayectoria del Programa Tekoporã en Paraguay [Tesis de licenciatura]. Universidad Federal da Integração Latino-Americana. Foz do Iguaçu, Brasil.
Rojas Viñales, A. T. (2017). Las políticas sociales en Paraguay: El camino recorrido entre 1990-2014. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) / CONACYT. https://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/posgrados/20171218043903/OP-15-Rojas.pdf
Secretaría de Acción Social. (2002). Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y la Desigualdad. PNUD.
Secretaría de Acción Social. (2007). Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza. Ediciones y Arte. https://paraguay.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Estrategia%20Nacional%20de%20Lucha%20contra%20la%20Pobreza.pdf
Secretaría de Acción Social. (2017). Tembiapo Rape: Experiencias de la Secretaría de Acción Social en la gestión de programas y proyectos sociales de reducción de la pobreza (2013–2017). Secretaría de Acción Social.
Serafini Geoghegan, V. (2016). Paraguay: inversión en protección social no contributiva. Avances y desafíos una década después. CADEP.
Sottoli, S. (2001). Reformas de política social en Paraguay: Conceptos y estrategias a la luz de la experiencia latinoamericana. En Pobreza, desigualdad y política social en América Latina (pp. 397-422). CADEP.
Stampini, M., Medellín, N., & Ibarrarán. (2023). Transferencias monetarias, pobreza y desigualdad en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. https://doi.org/10.18235/0005235
Trading Economics. (n.d.). Paraguay GDP [Datos económicos]. https://tradingeconomics.com/paraguay/gdp
World Bank. (n.d.). GDP (current US$) – Paraguay [Indicador NY.GDP.MKTP.CD]. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=PY
- Downloads
- Publicado
- 2025-12-03
- Seção
- Artigo em Destaque
- Licença
-
Copyright (c) 2025 Reveca Chávez, Jessica Ortiz

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.


