Government Policy or State Policy? 20 years of evolution of Paraguay’s Tekoporã Program

• Reveca Chávez

  Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay

• Jessica Ortiz

  Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay

The article analyzes the evolution of the Tekoporã Program over two decades of implementation, moving from its beginnings in 2005 to the present year 2025, and how it has been consolidated as a public policy within the framework of the Social Protection System. The study is based on a systematic documentary review that includes data and administrative records from the MDS, which make it possible to understand its trajectory throughout these 20 years. In the regional context of social reforms during the 1990s, the creation of the Secretariat of Social Action in 1995 and later the development of the National Strategy for Poverty and Inequality Reduction were the direct antecedents of the Tekoporã Program; which began with a pilot that covered 3,204 families in 2005 and, by 2025, reaches about 200,000 families throughout the national territory. The article also highlights family accompaniment through a network of officials who strengthen the connection of families with public services and enhance the impact of monetary transfers. Among the main innovations are the financial inclusion of 100% participating families, the move toward operational digitalization, and innovative projects that complement and strengthen the expected effects of the Program. Among the conclusions, it is mentioned that the Tekoporã Program transcends an assistentialist character to become a public policy measure for social development acting as an articulator between protection, promotion, and economic inclusion of families living in poverty.

1. Reveca Chávez, Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay

   Magister en Gerencia Social por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Socióloga por la Universidad Nacional de Asunción. Actualmente se desempeña como Directora General de Planificación para el Desarrollo e investigadora en el Ministerio de Desarrollo Social de Paraguay. Forma parte de la Sociedad Paraguaya de Sociología.

2. Jessica Ortiz, Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay

   Ingeniera Ambiental por la Universidad Nacional de Asunción e investigadora en el Ministerio de Desarrollo Social de Paraguay.

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