Novel approaches for the design of social public policies. Application of a methodology of social exclusion in the Central Department
- Authors
-
-
José Galeano Monti
Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, Paraguay
-
- Keywords:
- social exclusion, settlements, Central Department, public policies, poverty
- Abstract
-
In Paraguay, as in most Latin American countries, public policies aimed at serving vulnerable populations and territories have historically been guided by the poverty criterion measured by income. Currently, in several countries in Europe and other regions, the poverty focus is being displaced by more complex perspectives of social exclusion. It is about transcending the limitations that result from the one-dimensional approach of poverty which restricts the possibilities of giving integral answers to the problems of society. The concept of social exclusion has qualities that go beyond poverty, because of its structural, relational, dynamic, multidimensional and politizable nature. In this article, we carry out a critical review of the approach and the measurement of poverty, and we present a novel experience of measuring the social exclusion of households in settlements in the Central Department of Paraguay, with data and information on levels of well-being. of said population. The Central Department is the smallest of the 17 departments of Paraguay, but it accounts for 35% of the total population, as a result of the important migration to the city that the country has experienced. The study seeks to contribute to the improvement of the design, implementation and management of social programs in Paraguay and the region, based on the multidimensional conceptualization of social exclusion in broader terms than the simple measurement of poverty as a lack of income.
- Downloads
-
Download data is not yet available.
- Author Biography
- References
-
Banco Mundial (s.f.). Indicadores. Recuperado de www.datos.bancomundial.org/indicador
Bruno, S. (agosto de 2014). Ley de ‘adultos mayores’ en Paraguay. Medición multidimensional de la pobreza y la vulnerabilidad como criterio de selección de beneficiarios. En VI Congreso de la Asociación Latinoamericana de Población, Lima-Perú.
Calel Mejía, M. (2011). Las huellas de la pobreza en la ciudad. En M.M Di Virgilio, M. P. Otero & P. Boniolo (Ed.), Pobreza urbana en América Latina y el Caribe. Buenos Aires: CLACSO.
CEPAL. (s.f). Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe. Recuperado de http://dds.cepal.org/bdptc/
Consejo de las Comunidades Europeas. (1985). Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 1984 relativa a una acción comunitaria específica de lucha contra la pobreza. Bruselas: Comunidad Económica Europea.
Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. (2011). Principales resultados de Pobreza y Distribución del Ingreso – EPH 2011. Fernando de la Mora: DGEEC.
Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. (2015). Principales resultados de Pobreza y Distribución del Ingreso – EPH 2015. Fernando de la Mora: DGEEC.
Di Virgilio, M. M., Otero, P., Boniolo, P. (2011). Pobreza urbana en América Latina y el Caribe. Buenos Aires: CLACSO.
Estébanez, P. et al. (2002). Exclusión social y salud: balance y perspectivas. Barcelona: Icaria.
FOESSA. (2008). VI Informe sobre exclusión y desarrollo social en España. Madrid: Fundación FOESSA.
FOESSA. (2013). Encuesta sobre integración social y necesidades sociales. Madrid: Fundación FOESSA.
Galeano, L. (2013). Pobreza rural y políticas públicas en América Latina. Caso Paraguay. Revista Paraguaya de Sociología, (143), 89-144.
Gómez, J. (2012). Pobreza Multidimensional como herramienta de focalización de políticas públicas y complemento a los cálculos de pobreza oficial según líneas de corte. Recuperado de http://209.177.156.169/libreria_cm/archivos/pdf_1013.pdf
Instituto Nacional de Estadísticas (INE). (2004). La pobreza y su medición. Presentación de diversos métodos de obtención de medidas de pobreza. Recuperado de http://www.ine.es/daco/daco42/sociales/pobreza.pdf
Instituto Social del MERCOSUR. (2012). Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS). Asunción: ISM.
Laparra, M. & Begoña Pérez, E. (2008). La exclusión social en España: un espacio diverso y disperso en intensa transformación. En FOESSA, VI Informe sobre exclusión y desarrollo social en España. Madrid: Fundación FOESSA.
Laparra, M. et al. (2007). “Una propuesta de consenso sobre el concepto de exclusión: implicaciones metodológicas. Revista Española del Tercer Sector, 5, 15-57.
Ministerio de Hacienda (s.f.). Programa pensión alimentaria para adultos mayores en situación de pobreza. Recuperado de http://www.hacienda.gov.py/web-sseaf/index.php?c=181
Moriña Díez, A. (2007). La exclusión social: análisis y propuestas para su intervención. Madrid: Fundación Alternativas.
Naciones Unidas. (2016). Objetivos de desarrollo sostenible. Santiago: ONU.
Padrón Durán, S. (2011). Nuevas formas de exlusión social en niños. Consumos cultural infantil y proceso de urbanización de la pobreza en la capital cubana. En M. M. Di Virgilio, P. Otero & P. Boniolo (Ed.), Pobreza Urbana en America Latina y el Caribe. Buenos Aires. CLACSO.
Paraguay. Decreto Nº 291/2013. Por el cual se declara como prioridad nacional del gobierno la meta “Reducción de la pobreza” y se encarga a la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP) la elaboración e implementación del Programa Nacional de Reducción de Pobreza”.
Paraguay. Ley N° 3728/2009. Que establece el derecho a la pensión alimentaria para las. personas adultas mayores en situación de pobreza.
Pérez, M., Rodríguez, G. & Trujillo, M. (2004). Pobreza y exclusión social en el Principado de Asturias. Madrid: Conse-jo Superior de Investigaciones.
Sarasa, S. & Sales, A. (2009). Itinerarios y factores de exclusión social. Barcelona: Fundación La Caixa.
Secretaría de Acción Social (s.f.). Tekoporã. Recuperado de http://www.sas.gov.py/pagina/54-tekopor.html
Secretaría de Acción Social. (2002). Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y la Desigualdad. Asunción: SAS.
Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat. (2011). Metodología para Identificar Asentamientos Precarios en Áreas Urbanas: Estudio de caso en algunos asentamientos de Asunción y el Departamento Central. Asunción: SENAVITAT.
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social. (s.f.). Programa Sembrando Oportunidades. Recuperado de http://www.stp.gov.py/v1/?page_id=69
Sen, A. (1985). Commodities and Capabilities. Amsterdam: North-Holland.
Serafini, V. (2013). La pobreza en Paraguay: apuntes para la discusión. Revista Paraguaya de Sociología, (143), 71-78.
Sinisterra Paz, G. (2003). Una medición de la pobreza: un enfoque complementario para el caso colombiano. Cuadernos de Economía, 22(38), 127-150.
Sojo, C. (2005). Pobreza, exclusión social y desarrollo: visiones y aplicaciones en América Latina. San José: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
Subirats, J. (2005). Análisis de los factores de exclusión social. Bilbao: Fundación BBVA.
Subirats, J., Brugué, Q. & Gomà, R. (2002). De la pobreza a la exclusión social: nuevos retos para las políticas públicas. Revista Internacional de Sociología, (33), 7-45.
Tezanos, J. F. (2001). Tendencias en desigualdad y exclusión social: tercer foro sobre tendencias sociales. Madrid: Sistema. - Cover Image
-
- Downloads
- Published
- 2017-12-22
- Section
- Original Article
How to Cite
Novel approaches for the design of social public policies. Application of a methodology of social exclusion in the Central Department. (2017). Journal MERCOSUR of Social Policies, 1, 241-268. https://doi.org/10.28917/ism.2017-v1-241