¿Qué tensiones emergen entre la protección de datos y la necesidad de trazabilidad en el seguimiento de poblaciones vulnerables?

• Daniela Alejandra Sagñay Ponce

  Subsecretaría de Protección Especial. Quito, Ecuador

  https://orcid.org/0009-0001-0143-6485

• Vanessa Villavicencio Zambrano

  Subsecretaría de Protección Especial. Quito, Ecuador

  https://orcid.org/0009-0002-0811-5569

El fortalecimiento de los sistemas de protección social en América Latina exige la consolidación de registros sociales dinámicos, interoperables y capaces de realizar seguimiento continuo a poblaciones vulnerables. Sin embargo, la necesidad de trazabilidad para garantizar la atención integral de niñas, niños y adolescentes, personas en movilidad humana y otros grupos de atención prioritaria plantea tensiones significativas con el derecho fundamental a la protección de datos personales. En el caso ecuatoriano, la implementación de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales (2021) y su Reglamento (2023) introduce obligaciones jurídicas y técnicas que desafían los mecanismos tradicionales de registro y monitoreo de poblaciones con altos niveles de riesgo. El objetivo de este artículo es analizar dichas tensiones desde una perspectiva jurídica, institucional y ética, mediante una metodología cualitativa basada en revisión normativa y análisis comparado, incorporando referencias del Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea (RGPD) y lineamientos internacionales sobre gobernanza de datos sensibles. Los hallazgos muestran que los procesos de trazabilidad pueden entrar en conflicto con los principios de minimización, proporcionalidad y finalidad, especialmente cuando intervienen múltiples instituciones que requieren acceso continuo a información sensible. Se concluye que la trazabilidad puede fortalecerse si se articula con un enfoque de derechos, modelos de gestión de riesgos y mecanismos de interoperabilidad segura que permitan avanzar hacia una trazabilidad responsable.

1. Daniela Alejandra Sagñay Ponce, Subsecretaría de Protección Especial. Quito, Ecuador

   Abogada con maestrías en Derecho Digital y Derecho de la Economía Digital, y especialización en Derechos Humanos y Justicia Juvenil Restaurativa. Ha liderado procesos sustantivos de protección especial y adopciones en el MIES–MDH. Destaca por su liderazgo estratégico, rigor técnico y compromiso con la garantía y restitución integral de derechos.

2. Vanessa Villavicencio Zambrano, Subsecretaría de Protección Especial. Quito, Ecuador

   Médica con posgrados en Seguridad y Salud Ocupacional y Administración Pública. Como Subsecretaria de Protección Especial, lidera estrategias para garantizar derechos y fortalecer servicios. Sobresale por su solvencia técnica, liderazgo institucional y compromiso con la protección integral de poblaciones vulnerables en todo el país, actualmente.

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