Registros municipales para acción anticipatoria frente a riesgos climáticos: análisis comparativo regional

• Angelina Trinidad-Da Silva

  Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Sociales. Paraguay

  https://orcid.org/0000-0002-2094-4549

La creciente frecuencia e intensidad de eventos climáticos extremos en América Latina demanda innovaciones institucionales que fortalezcan las capacidades locales de respuesta. Este estudio analiza comparativamente los sistemas de registro social municipal implementados en la región para proponer un modelo de gestión anticipada de riesgos climáticos adaptado al contexto paraguayo. Mediante una revisión documental sistemática, se examinaron 41 documentos técnicos e institucionales de seis países latinoamericanos que han desarrollado registros sociales con componentes de vulnerabilidad climática durante el período 2015-2023. El análisis de contenido dirigido permitió identificar seis dimensiones críticas que configuran la efectividad de estos sistemas: arquitectura institucional multinivel, interoperabilidad tecnológica, mecanismos de actualización dinámica, participación comunitaria, focalización territorial y sostenibilidad financiera. Los hallazgos revelan que los modelos más consolidados articulan gobernanza descentralizada con estándares nacionales unificados, implementan tecnologías adaptadas a capacidades locales heterogéneas, y establecen protocolos de actualización continua mediante participación ciudadana activa. Para el contexto paraguayo, se propone un modelo de registro municipal que integra cuatro componentes fundamentales: identificación georreferenciada de hogares en situación de vulnerabilidad socioambiental, caracterización multidimensional de exposición a amenazas climáticas, evaluación de capacidades adaptativas locales, y protocolos automatizados de activación de respuestas ante alertas tempranas. La implementación de esta propuesta requiere el fortalecimiento sistemático de capacidades técnicas municipales, el establecimiento de mecanismos de financiamiento multinivel, y el desarrollo de marcos normativos que equilibren la protección de datos personales con la imperativa de acciones anticipatoria. Los resultados contribuyen al debate regional sobre descentralización efectiva de la gestión de riesgos y ofertan un marco operativo para la territorialización de políticas de adaptación climática.

1. Angelina Trinidad-Da Silva, Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Sociales. Paraguay

   Socióloga y doctora en Geografía, especializada en gestión y reducción de riesgos de desastres. Destaca por integrar enfoques interdisciplinarios y de género en proyectos de resiliencia, educación y políticas públicas en Paraguay.

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