Trabalhadores informais no Paraguai: o lado invisível da proteção social

• Sol Morelia Ibarra Espínola

  Universidade Estadual de Ponta Grossa. Brasil

  https://orcid.org/0009-0004-1529-3720

• Lislei Teresinha Preuss

  Universidade Estadual de Ponta Grossa. Brasil

  https://orcid.org/0000-0001-5786-7228

A informalidade laboral no Paraguai constitui uma das expressões mais profundas da desigualdade estrutural do país. Mais de 60% da população ocupada trabalha fora do marco legal, sem acesso a direitos básicos como saúde, aposentadoria ou licenças trabalhistas. Este artigo analisa o fenômeno a partir de uma perspectiva socioeconômica e política, abordando as causas que o perpetuam e suas consequências sobre a proteção social. A partir de uma revisão bibliográfica e documental, são identificados três eixos inter-relacionados: o perfil sociodemográfico do trabalhador informal, marcado por baixos níveis de escolaridade e alta presença feminina e juvenil; as barreiras institucionais que dificultam a formalização; e a fraca capacidade do Estado de garantir serviços públicos e segurança social universais. O estudo sustenta que a informalidade não é uma escolha individual, mas sim o resultado de um modelo de desenvolvimento excludente que combina um mercado de trabalho segmentado, escassas oportunidades de emprego formal e uma estrutura fiscal regressiva. Essa exclusão afeta o bem-estar individual, enfraquece o sistema previdenciário e limita a capacidade contributiva do Estado. Diante disso, surge a necessidade de políticas integrais que articulem educação, emprego e proteção social, orientadas para a redução sustentada da desigualdade. A informalidade no Paraguai revela a urgência de reconstruir o pacto social em torno de um princípio básico: o trabalho com direitos como condição essencial para um desenvolvimento verdadeiramente inclusivo e sustentável.

1. Sol Morelia Ibarra Espínola, Universidade Estadual de Ponta Grossa. Brasil

   Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional de Itapúa (Paraguay) y Profesora de Inglés. Posee experiencia en el ejercicio de la Docencia. Maestranda en Ciencias Sociales Aplicadas en la Universidade Estadual de Ponta Grossa (Brasil), como becaria del Programa de Movilidad Académica ZICOSUR. Investiga dentro de la línea de: Estado, Derechos y Políticas Públicas. 

2. Lislei Teresinha Preuss, Universidade Estadual de Ponta Grossa. Brasil

   Doctora en Serviço Social por la Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Magíster en Serviço Social por la Universidade Federal de Santa Catarina. Graduada en Serviço Social por la Universidade Federal de Santa Catarina y en Pedagogia por la Universidade do Estado de Santa Catarina. Porfesora adjunta de la Universidade Estadual de Ponta Grossa y Coordenadora del Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Aplicadas. Posee experiencia en el área de Serviço Social, con énfasis en Serviço Social da Saúde y desarrolla investigaciones en los siguientes temas: protección social, plítica social de salud, política social de salud en América Latina y atención primaria en salud. 

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