Disjunção entre universalidade e foco das políticas sociais
Oportunidades demográficas para o desenvolvimento despolarizado no Paraguai
- Autores
-
-
Rolando Gonzales Martínez
Instituto Bayesiano para la Investigación & Desarrollo, Reino Unido
-
- Palavras-chave:
- desenvolvimento (de)polarizado, dividendo demográfico, universalismo e segmentação de polÃticas sociais, desenvolvimento socioeconômico, Paraguai
- Resumo
-
Esta pesquisa sugere que é possível reduzir a tensão entre a universalidade e o foco das políticas sociais, se as oportunidades demográficas para o desenvolvimento despolarizado no nível sub-nacional forem identificadas. Argumenta-se que em territórios com desenvolvimento despolarizado e que estão em uma fase de transição demográfica incipiente, as políticas de universalismo básico devem ser implementadas. Em contraste, em territórios com grandes diferenças de desenvolvimento entre os grupos populacionais e que estão dentro da janela de oportunidades para aproveitar o bônus demográfico, políticas direcionadas para promover o emprego e o empreendedorismo gerarão um impulso endógeno ao crescimento que eventualmente favorecerá a todos os habitantes. Um coeficiente de polarização multidimensional é proposto para estimar a magnitude das diferenças de desenvolvimento nos níveis nacional e departamental no Paraguai, comparando a qualidade de vida, educação e saúde das mulheres guarani rural com a dos homens urbanos nesta área. país Os resultados sugerem que o desenvolvimento socioeconômico no Paraguai tem sido heterogêneo, no sentido de ter polarizado em grupos populacionais específicos. São feitas recomendações de políticas descentralizadas, com base em regras de seletividade que consideram o grau de desenvolvimento polarizado e a taxa de dependência da população, para orientar a decisão de implementar uma política focalizada ou um universalismo básico, no âmbito da Declaração Sociolaboral e as diretrizes do Plano Estratégico de Ação Social do MERCOSUL.
- Downloads
-
Os dados de download ainda não estão disponíveis.
- Biografia do Autor
- Referências
-
Anderson, G. (2004). Toward an empirical analysis of polarization. Journal of Econometrics, 122(1), 1-26.
Ando, T. (2009). Bayesian factor analysis with fat-tailed factors and its exact marginal likelihood. Journal of Multivariate Analysis, 100(8), 1717-1726.
Apouey, B. (2007). Measuring health polarization with self-assessed health data. Health Economics, 16(9), 875-894.
Arias, P. H. (2012). Caracterización del modelo de universalización y focalización utilizado en las políticas públicas. Revista Ciencias Humanas, 9(1), 97-111.
Banco Interamericano de Desarrollo (2016). Informe MERCOSUR No. 21 / BID-INTAL. Nota técnica del BID 1145.
Boateng, R., Heeks, R., Molla, A. & Hinson, R. (2008). E-commerce and socio-economic development: conceptualizing the link. Internet Research, 18(5), 562-594.
Card, D., Ibarraran, P., Regalia, F., Rosas, D. & Soares, Y. (2007). The labor market impacts of youth training in the Dominican Republic: evidence from a randomized evaluation (No. w12883). National Bureau of Economic Research.
Costa, M. I. (2009). ¿Universalismo y/o focalización? Debates y tensiones en torno a la orientación de la política social asistencial en la Argentina. V Jornadas de Jóvenes Investigadores. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.
Chakravarty, S. R. (2015). Inequality, Polarization and Conflict: An Analytical Study (Vol. 12). Springer.
Deutsch, J., Fusco, A. & Silber, J. (2013). The BIP trilogy (bipolarization, inequality and polarization): One saga but three different stories. Economics, 7(22).
Díaz, J. J. & Jaramillo, M. (2006). An Evaluation of the Peruvian” Youth Labor Training Program”-PROJOVEN. Inter-American Development Bank.
Duclos, J. Y., Esteban, J. & Ray, D. (2004). Polarization: concepts, measurement, estimation. Econometrica, 72(6), 1737-1772.
Esteban J. M. & Ray D. (1994). On the measurement of polarization. Econometrica, 62, 819-851.
Esteban, J., Gradín, C. & Ray, D. (2007). An extension of a measure of polarization, with an application to the income distribution of five OECD countries. The Journal of Economic Inequality, 5(1), 1-19.
Esteban, J. & Schneider, G. (2008). Polarization and conflict: Theoretical and empirical issues. Journal of Peace Research, 45(2), 131-141.
Filgueira, F., Molina, C. G., Papadópulos, J. & Tobar, F. (2006). Universalismo básico: una alternativa posible y necesaria para mejorar las condiciones de vida en América Latina. Serie de Documentos de Trabajo I-57 (INDES Working paper series; I-57), Banco Inter-Americano de Desarrollo.
Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA (2016a). UNFPA: Una propuesta de valor para el dividendo demográfico. Grupo de Trabajo Interdivisional sobre Dividendo Demográfico.
Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA (2016b). Estado de la Población Mundial 2016. UNFPA.
Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA (2016c). Mensajes del UNFPA sobre el dividendo demográfico. UNFPA.
Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA (2016d). Estudio sobre el embarazo en la adolescencia en 14 municipios de Bolivia.
Foster, J. E. & Wolfson, M. C. (2010). Polarization and the Decline of the Middle Class: Canada and the US. Journal of economic inequality, 8(2), 247-273.
Gasparini, L. (2005). Monitoring the socio-economic conditions in Argentina. Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales. UNLP, La Plata, 1991-2001.
Gonzales, R. (2015). Una Aproximación Bayesiana a la Medición de la Vulnerabilidad Poblacional a Desastres Naturales. Notas de Población, 42(100), 171 – 194.
Global Agenda Council on the Demographic Dividend. (2015). A 3E Policy Framework to Reap the Demographic Dividend: Empower, Educate, Employ. World Economic Forum 2015. Recuperado de http://www.weforum.org/content/global-agendacouncil-demographic-dividend-2014-2016-0
Horenstein, M. & Olivieri, S. (2004). Polarización del ingreso en la Argentina: teoría y aplicación de la polarización pura del ingreso. (Documentos de Trabajo del CEDLAS).
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. (2007). Exclusión Social en Salud en Paraguay. Programas de Fortalecimiento de los Sistemas de Salud/Tecnología y Prestación de los Servicios de Salud - Paraguay. Asunción: OPS/OMS.
Mkandawire, T. (2005). Targeting and universalism in poverty reduction. Geneva: United Nations Research Institute for Social Development.
Montalvo, J. G. & Reynal-Querol, M. (2005). Ethnic Polarization, Potential Conflict, and Civil Wars. American economic review, 95(2), 796-816.
Ocampo, J. A. (2008). Las concepciones de la política social: universalismo versus focalización. Nueva sociedad, 215, 36-63.
OCDE/CEPAL/CAF. (2016). Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento. Paris: OECD Publishing.
Paes de Barros, R. & de Carvalho, M. (2004). La focalización y la universalización, como instrumentos para reducir inequidades. Banco Inter-americano de Desarrollo (BID).
Paixao, M. (2000). Desenvolvimiento Humano e as Desigualdades Étnicas no Brasil: um retrato de final de século. Proposta, 86, 30-52.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, Instituto de Desarrollo Local y Regional de la Universidad de La Frontera - IDER, UFRO, MIDEPLAN (2003). El Índice de Desarrollo Humano en la Población Mapuche de la Región de La Araucanía: Una aproximación al a equidad interétnica e intraétnica. Santiago de Chile: PNUD.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD. (2010). Informe sobre Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas en México. El reto de la desigualdad de oportunidades.
Puerto, O. S. (2007). Interventions to support young workers in Latin America and the Caribbean: Regional report for the Youth Employment Inventory. Washington: World Bank.
Quah, D. (1996). Twin Peaks: Growth and Convergence in Models of Distribution Dynamics. The Economic Journal, 106(437), 1045-1055.
Schmid, F. & Schmidt, A. (2006). Nonparametric estimation of the coefficient of overlapping—theory and empirical application. Computational statistics & data analysis, 50(6), 1583-1596.
Srinivasan, T. N. (1994). Human development: a new paradigm or reinvention of the wheel? The American Economic Review, 238-243.
United Nations Development Program – UNDP (2015). ¿Qué es el desarrollo humano? Departamento de Comunicación de la Oficina del Informe sobre el Desarrollo Humano.
Vergara L. & Rozas, M. (2014). Conceptualizaciones del desarrollo desde lo cultural: avances y desafíos en un mundo diverso. Líder: revista interdisciplinaria de desarrollo regional, (25), 9-34.
Wang, Y. Q. & Tsui, K. Y. (2000). Polarization orderings and new classes of polarization indices. Journal of Public Economic Theory, 2(3), 349-363.
Weller, J. & S. Gontero (2016). Hacia sistemas nacionales de formación profesional y capacitación eficaces, eficientes e inclusivos en América Latina. En Protección y Formación Instituciones Para Mejorar la Inserción Laboral en América Latina y Asia, UN Library.
Wolfson, M. (1994). When Inequalities Diverge. The American Economic Review, 84(2), 353-358.
Wolfson, M. C. (1997). Divergent inequalities: theory and empirical results. Review of Income and Wealth, 43(4), 401-421.
Zhang, X. & Kanbur, R. (2001). What difference do polarization measures make? An application to China. Journal of development studies, 37(3), 85-98.
Zhang, S., Loaiza, E. & Snow, R. (2016). Sub-national Estimates of Human Capital Indicators: Localizing Investments for the Demographic Dividend. African Population Studies, 30(2). - Cover Image
-
- Downloads
- Publicado
- 2017-12-22
- Seção
- Artigo Originais
Como Citar
Disjunção entre universalidade e foco das políticas sociais: Oportunidades demográficas para o desenvolvimento despolarizado no Paraguai. (2017). Revista MERCOSUL De Políticas Sociais, 1, 269-294. https://doi.org/10.28917/ism.2017-v1-269